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   “飲料中含有肉毒桿菌，會(huì )讓小孩得白血病”？食品安全謠言打著(zhù)關(guān)愛(ài)孩子、關(guān)注健康等旗號，借助微信、微博等網(wǎng)絡(luò )爆炸式地傳播。

    
    網(wǎng)絡(luò )謠言一直困擾著(zhù)食品飲料生產(chǎn)企業(yè)，它給企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)哪些切膚之痛？打擊網(wǎng)絡(luò )謠言存在哪些困難？新修訂的《食品安全法》如何才能更好阻擊網(wǎng)絡(luò )謠言？

    
    新京報記者近日為此專(zhuān)訪(fǎng)了國內食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)、杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后。

    
    宗慶后說(shuō)，娃哈哈作為國內食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)，是網(wǎng)絡(luò )謠言的最大受害者之一。2011年起就有造謠者誹謗，2014年下半年開(kāi)始，又出現“飲料含有肉毒桿菌會(huì )導致小孩白血病”謠言。據不完全統計，截至今年5月，上述謠言轉發(fā)量超過(guò)1.7億次，讓娃哈哈累計遭受近50億元損失。

    
    網(wǎng)絡(luò )謠言也重創(chuàng )食品飲料行業(yè)。在謠言盛行時(shí)，飲料產(chǎn)量增幅跌至有史以來(lái)最低點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，飲料行業(yè)每年保持超20%增幅，去年下降到只有11.72%，其中四季度僅為0.79%，而今年一季度，行業(yè)增長(cháng)速度也僅為6.32%，重要原因就是很多飲料大企業(yè)受謠言沖擊。

    
    謠言造成企業(yè)效益下降和行業(yè)發(fā)展低迷，還帶來(lái)連鎖反應：國家稅收減少，影響經(jīng)濟發(fā)展；困擾政府部門(mén)，增加工作負擔和財政開(kāi)支；全社會(huì )出現食品安全恐慌心理，對中國食品飲料行業(yè)的聲譽(yù)也造成惡劣影響。

    
    宗慶后認為，謠言通過(guò)微博、微信等自媒體平臺大肆傳播，造謠傳謠成本低、傳播快，追查起來(lái)困難。如此猖狂，初步分析查證主要有兩股力量在推動(dòng)：一是有些企業(yè)故意制造或利用謠言來(lái)攻擊競爭對手，明目張膽搞不正當競爭；二是一些網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者故意制造爆炸性謠言來(lái)吸引公眾關(guān)注。

    
    為什么食品網(wǎng)絡(luò )謠言傳播如此廣泛？宗慶后說(shuō)，在自媒體的巨大傳播效應下，“謠言重復1000次就成了真理”，大量消費者從“將信將疑”到“深信不疑”，至少抱著(zhù)“寧可信其有不可信其無(wú)”的態(tài)度。很多經(jīng)銷(xiāo)商反映，消費者根本不聽(tīng)解釋?zhuān)褪遣毁I(mǎi)。謠言傳播范圍越廣、時(shí)間越長(cháng)，消費者擔心情緒就越劇烈，還相互傳染，最終造成恐慌。

    
    事實(shí)上，國家食藥總局今年4期涉及飲料的抽檢中，娃哈哈產(chǎn)品479批次全部合格。至于肉毒桿菌的傳言，國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)顧問(wèn)劉秀梅表示，肉毒桿菌不可能在飲料中存在，“全世界從無(wú)因此中毒的病例報告”。

    
    對此，娃哈哈已組建專(zhuān)門(mén)監測、打擊網(wǎng)絡(luò )謠言的隊伍，5月底已起訴散布“飲料含肉毒桿菌”謠言的于姓網(wǎng)民，目前還掌握和鎖定一批證據，近期將密集起訴20多個(gè)利用微信、微博的造謠傳謠者?！鞍l(fā)現一個(gè)、追查一個(gè)、起訴一個(gè)，讓造謠傳謠者付出代價(jià)?！?

    
    在宗慶后看來(lái)，網(wǎng)絡(luò )謠言猖獗原因，是當前法律規定不夠完善，造成立案難、調查難、處罰難。

    
    他認為，一是現行法規在現實(shí)中可操作性不強。比如《食品安全法》禁止“編造、散布虛假食品安全信息”；《刑法》也規定“捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”，但在實(shí)際操作中，謠言如何認定、誰(shuí)來(lái)認定、具體處罰和賠償標準等具體問(wèn)題都未明確。

    
    二是執法部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )謠言的查處程序太復雜，反應速度慢。比如在娃哈哈屬地公安部門(mén)報案后，立案需公安部審批，沒(méi)立案之前偵查無(wú)法開(kāi)展，而案子從杭州到北京跑一圈，謠言早已不可收拾，很多證據可能已滅失。

    
    三是對網(wǎng)絡(luò )謠言立案標準側重于謠言造成的直接經(jīng)濟損失，如到期食品銷(xiāo)毀損失等，而不考慮直接退貨或銷(xiāo)量下降等，這類(lèi)舉證對企業(yè)來(lái)說(shuō)太難。

    
    四是現有法律法規對網(wǎng)絡(luò )謠言散布者的處罰力度遠遠不夠，達不到震懾和制裁作用。受害企業(yè)難以從造謠者身上獲得充分賠償，現行司法解釋僅賦予法院50萬(wàn)元以下?lián)p害賠償的自由裁量權，相對于上億元甚至數十億的企業(yè)損失而言，這樣的損害賠償是杯水車(chē)薪。即便是謠言散布者構成犯罪的，《刑法》才給予“二年以下有期徒刑或拘役”，這對謠言造成的社會(huì )危害性來(lái)說(shuō)，實(shí)在太輕。

    
    宗慶后為此建議：在《食品安全法實(shí)施細則》及有關(guān)司法解釋中，對打擊謠言的條款細化；公安部門(mén)應簡(jiǎn)化辦案手續，對網(wǎng)絡(luò )謠言案件早立案早調查；微信、微博等自媒體平臺應承擔更多責任，對謠言散布者采取及時(shí)刪帖、封號等措施。

    近期，深受謠言之害的食品飲料行業(yè)終于聽(tīng)到了好消息：公安部正部署全國公安建立網(wǎng)警常態(tài)化公開(kāi)巡查執法機制，提高網(wǎng)上見(jiàn)警率，懲處造謠傳謠犯罪；國家網(wǎng)信辦也在加強移動(dòng)客戶(hù)端的監督，最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò )謠言的傳播空間，將造謠傳謠者納入網(wǎng)絡(luò )失信的黑名單。

    
    為了讓更多公眾了解，娃哈哈也將從即日起啟動(dòng)“你吃得安全嗎？食品安全宣傳周 百城聯(lián)動(dòng)嘉年華”系列活動(dòng)，在全國百城開(kāi)展千場(chǎng)食品安全知識科普。

    
    宗慶后表示，只有通過(guò)政府、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體和消費者共同努力，徹底根除包括網(wǎng)絡(luò )謠言在內的阻礙行業(yè)健康發(fā)展的病毒，才能營(yíng)造食品安全良好氛圍。